He aquí un informe del que Michel Barnier habría prescindido. Mientras el presupuesto para 2025 llega para su debate en la Asamblea Nacional, el Observatorio francés de las condiciones económicas (OFCE) advierte de los riesgos que plantea para la economía este primer gran texto del nuevo Primer Ministro. Podría reducir a la mitad el crecimiento francés en 2025, sin lograr su objetivo de reducir el déficit público, indica un estudio publicado el miércoles 16 de octubre por este organismo de investigación independiente, vinculado a la Fundación Nacional de Ciencias Políticas. Un análisis que debe tomarse tanto más en serio cuanto que se suma y amplía las conclusiones de los primeros expertos que examinaron el proyecto de ley de finanzas: el Consejo Superior de las Finanzas Públicas y la agencia de calificación estadounidense Fitch.
Al igual que el Alto Consejo o el relator general del presupuesto de la Asamblea, Charles de Courson, los especialistas de la OFCE cuestionan en primer lugar la presentación del presupuesto retenido por el gobierno. En su comunicación política, Michel Barnier y sus ministros anuncian un esfuerzo de 60 mil millones de euros, con dos tercios de reducción del gasto y un tercio de aumento de impuestos. Estas cifras deliberadamente impresionantes se basan en una comparación entre el presupuesto previsto para 2025 y un escenario hipotético en el que no se tomarían medidas.
Para la OFCE, que analiza el presupuesto de 2025 de forma más clásica respecto al del año anterior, el movimiento que se avecina gira en torno a los 44.000 millones de euros. Una cantidad ya sustancial. “Desde el periodo 2012-2013 no se observaba un esfuerzo de esta magnitud”, subrayan los principales autores del estudio, Eric Heyer y Xavier Timbeau. Pero sólo un tercio de este ajuste provendría de la reducción del gasto público y dos tercios del aumento de los ingresos. Exactamente lo contrario de la proporción mostrada por el gobierno.
Luego y sobre todo, la OFCE insiste en el previsible impacto de este presupuesto en la economía. Según los cálculos de los investigadores, el plan Barnier corre el riesgo de reducir el crecimiento en 0,8 puntos del producto interior bruto (PIB) en 2025. El shock presupuestario por sí solo podría reducir a la mitad la progresión de la actividad económica, que se reduciría al 0,8%. Un efecto masivo, mucho más marcado de lo que prevé el gobierno, que quiere creer que el crecimiento se mantendrá estable en el 1,1% en 2025.
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Y de nuevo, la OFCE sólo incluyó en sus previsiones las medidas expresamente recogidas en el proyecto de ley de finanzas tal como fue transmitido a la Asamblea. Los economistas no han tenido en cuenta los proyectos adicionales que el Gobierno pretende proponer mediante enmiendas, como el aumento del impuesto sobre los billetes de avión y los 5.000 millones de euros adicionales en reducciones del gasto público. “Dado el inestable equilibrio político en la Asamblea Nacional, parece prudente no añadir estas medidas mal documentadas”, ellos escriben. Si se adoptara este plan adicional, el impacto sobre el crecimiento sería aún más violento y alcanzaría los 0,9 puntos del PIB.
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